各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示 指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示要求，根據(jù)《上海市安全生產(chǎn)委 員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)上海市深化推進(jìn)廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工 作方案的通知》（滬安委辦〔2023〕1 號(hào)）的工作要求，全面加 強(qiáng)本市廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查 工作，現(xiàn)將有關(guān)工作部署如下：

一、整治時(shí)間

本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間為即日起至 2023 年底。

一、整治范圍

廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查范圍按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住 建部 51 號(hào)令）第十四條規(guī)定執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)整治期間重點(diǎn)加強(qiáng) 以下工作：

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)甲乙類(lèi) 廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和整治范圍內(nèi)的廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn) 收工作力度。改變?cè)a(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性且屬于甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn) 性的廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目，不適用通過(guò)申報(bào)特殊類(lèi)裝修辦理施工許可手 續(xù)。

（二）對(duì)于《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)上海 市深化推進(jìn)廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（滬安委辦 〔2023〕1 號(hào)）兩類(lèi)整治對(duì)象：一是建筑面積 1000㎡以上的廠(chǎng)房 倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目；二是同一時(shí)間容納 30 人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)的生 產(chǎn)加工車(chē)間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所、員工集體宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的廠(chǎng)房倉(cāng) 庫(kù)項(xiàng)目；以及廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性、儲(chǔ)存物品的 火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)為丙類(lèi)的，各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)（含特定 地區(qū)管委會(huì)）結(jié)合工作實(shí)際，按照不低于 50%的比例檢查。

三、整治內(nèi)容

（一）廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)總平面布局。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1.消防車(chē)道、消防車(chē)登高場(chǎng)地與建筑之間是否存在妨礙 消防車(chē)操作的樹(shù)木、架空管線(xiàn)等障礙物；

2.建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)是否準(zhǔn)確（特別是生產(chǎn)或儲(chǔ)存物品有調(diào)整的項(xiàng)目）；

3.廠(chǎng)房?jī)?nèi)設(shè)置中間倉(cāng)庫(kù)時(shí)的具體要求；

4.疏散距離、安全出口數(shù)量是否合規(guī)；

5.消防救援窗的位置與合規(guī)性；

6.室外消火栓設(shè)置及位置；

7.廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)同相鄰工廠(chǎng)及其他建構(gòu)筑物的防火間距是 否符合規(guī)范要求。

（二）建筑使用性質(zhì)、用途。是否存在違規(guī)將甲、乙類(lèi) 廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)以消防備案項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)；消防驗(yàn)收、備案和抽查 項(xiàng)目中，是否存在原設(shè)計(jì)為丁、戊類(lèi)廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)違規(guī)改為丙類(lèi) 廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)；違規(guī)設(shè)置甲、乙類(lèi)車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)；違規(guī)在廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù) 內(nèi)搭建夾層或閣樓、違規(guī)設(shè)置辦公室、住人場(chǎng)所等。

（三）建筑防火防煙分區(qū)、安全疏散。消防設(shè)計(jì)審查、 消防驗(yàn)收、備案和抽查項(xiàng)目重點(diǎn)檢查防火分區(qū)設(shè)置是否符合 要求；工藝、環(huán)保等設(shè)備是否穿越樓板或防火墻，破壞防火 分區(qū)；防排煙是否符合規(guī)范要求；生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)以及功能性用 房的分隔墻體材料是否符合要求；疏散路線(xiàn)是否合理，疏散 距離、通道寬度、疏散標(biāo)志（標(biāo)識(shí)）以及應(yīng)急照明等是否符 合要求等。

（四）施工等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。重點(diǎn)檢查廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目 在施工作業(yè)中是否制定消防安全管理制度和措施；動(dòng)用明火 及其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否實(shí)行嚴(yán)格審批和管理制度。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)（含特定 地區(qū)管委會(huì)）要深刻汲取河南安陽(yáng)“11·21”特別重大火災(zāi)事 故及本市有關(guān)廠(chǎng)庫(kù)房火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí) 近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府部署上來(lái)， 充分認(rèn)清廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)安全生產(chǎn)和消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，壓緊壓 實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，提高依法履責(zé)能力，確保廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)整 治工作取得實(shí)效。各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)（含特定地區(qū)管委 會(huì)）要在 2023 年 2 月底前完成工作方案編制，同時(shí)結(jié)合建 設(shè)工程消防審驗(yàn)工作開(kāi)展的實(shí)際情況，組建工作專(zhuān)班，形成 聯(lián)合檢查、定期會(huì)商、督導(dǎo)通報(bào)等系列工作機(jī)制。

（二）開(kāi)展調(diào)查研究。各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)（含特定 地區(qū)管委會(huì)）要主動(dòng)對(duì)接區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援支隊(duì)等 單位，加強(qiáng)對(duì)使用新材料、新工藝廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目的調(diào)查研 究，尤其是重點(diǎn)調(diào)研有一定潔凈要求、封閉性強(qiáng)的電子、醫(yī) 藥廠(chǎng)房、規(guī)模型冷庫(kù)；使用新材料、新工藝具有較大火災(zāi)危 險(xiǎn)的廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)等。要在開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確研判廠(chǎng)房、 倉(cāng)庫(kù)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大 消防審核、驗(yàn)收的工作力度。

（三）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。在進(jìn)行廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)消防審驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，要緊密加強(qiáng)與應(yīng)急管理、消防救援、城管執(zhí) 法等部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)，利用綜合執(zhí)法資源深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治 工作。

（四）做好信息共享。廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目的消防驗(yàn)收、備案 和抽查情況應(yīng)及時(shí)告知消防救援機(jī)構(gòu)，并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建 筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

（五）加大執(zhí)法力度。對(duì)排查整治期間發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，未經(jīng)審查或者審查不合格， 擅自施工的；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程，未經(jīng) 消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；其他建設(shè) 工程備案抽查不合格未停止使用的；降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、 降低消防施工質(zhì)量的；施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)作業(yè)等違法行為，要加 大處罰力度。

（六）重視信息報(bào)送。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、匯總專(zhuān)項(xiàng) 整治工作信息；每月 20 日前梳理報(bào)送本地區(qū)的工作成效和 典型做法（相關(guān)統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件）。專(zhuān)項(xiàng)整治工作期間，市住 房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將采取檢查、通報(bào)等方式，對(duì)執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)整 治工作不力、信息報(bào)送不及時(shí)的單位給予通報(bào)批評(píng)。